中国中央政府再一次提出,铁合金工业要暂停扩建,铁合金生产设施已经达到了过多投资的境地。5月1日国家委员会发布了一个控制通告,上一个限制生产设施的通告是在1999年秋季发行的,这个通告的影响可以明显看出来。
因为1999年的控制通告没有顺利得到实施,人们对这次发行的通告是否会产生有效影响还存在疑虑。然而,和上次的情况相比,当前经济形势和环境污染问题已经产生了相当程度的改变。虽然中央政府派了有实际经验的人执行这项任务,但是还存在这样的问题,中央政府这次发行的铁合金生产设施控制通告在多大程度上可以渗透到中国当地市场。
目前许多相关人员认为,设施控制政策在许多情况下与当地政府的利益产生对抗,但是这项政策还是被提出来了,它符合对钢铁、铝业、水泥、房地产等行业泡沫投资的控制目的,中央政府正在进行对泡沫投资的控制。另外,这项生产设施控制被定位在铁合金和电石这些电力消耗过多的行业,据预测这项控制的影响将会在2004年底逐步渗透到工业系统。
国家委员会提到,如果不采取任何控制,到2005年底中国的铁合金生产设施将会达到1000万吨/年的规模,1000万吨的年生产能力是目前(500万吨/年)的2倍。为了符合中国3亿吨/年的粗钢产量,增加铁合金的生产能力是很有必要的,但是双倍生产能力的增长估计有些过分。有一些小的争论是,今后怎样在中国经济中安置这些生产设施。
我们都知道,截止到2005年底中国的电力供应状况会持续短缺。存在一些这样的争论,在当前形势下,中国铁合金的出口规模正在扩展或保持在较高水平。中国需要保证大规模的矿产原材料进口,以便生产锰铁和铬铁。由于中国当地没有铬矿,从2004年开始中国转变铬铁进口国。由于中国每年生产300-400万吨低级锰矿,中国的硅锰生产可能还可以幸存,但是中国硅锰的出口规模将会从2003年的498,000吨有较大程度的下降。2004年中国硅锰的出口量预期会下降到300,000吨/年的水平(2004年一季度中国出口硅锰72,000吨)。
日本JFE钢厂的附属公司JFE原料公司,从今年5月份开始运行Toyama工厂闲置的设备,并计划年产锰铁50,000吨。这个公司计划至少继续生产2年,摆脱利用中国锰铁的状况已经在日本浮出水面。对于日本电炉厂来说,发展除中国硅锰之外的其他原料,促进铁合金购买选择多样化,这些是有必要的。
2004年5月发行的通告不同于1999年通告的观点可概括如下:(1)非法建立的设施必须立即停止运行,在新政策宣布之前被中央政府批准的项目暂时停止(有许多项目,已经被地方政府承认但是还没被中央政府批准);(2) 截止到2005年底,5,000KVA的电炉停止运行(1999年的控制只需停止3,200 KVA的小电炉);(3)转移倾向于投资设备和生产的资金;(4)不能履行环保要求的设施立即停止;(5)银行和电力公司也是调查的目标企业,这是为了加强二者对设施建设的控制。
中国中央政府努力实行中国经济软着陆,中国经济在很大程度上泡沫增长,但是地方政府希望发展改善当地经济。因此,中央和地方的利益有时候不一致。可以明显看出,泡沫经济是否能通过中国政府采取的“罚一警百”的独特方法而控制住。江苏省年产粗钢800万吨的大型工厂建设项目,在没有中央政府批准的情况下从去年6月份开始动工,结果今年3月份这项工程被停止。
众所周知,目前中国中央政府采取了不同于当前所见的态度,尽最大努力来抚平这种泡沫经济。为什么中国铁合金工业达到了泡沫状态,原因是从2003年11-12月份硅锰和硅铁的价格急剧上涨。同去年10月份相比,硅锰价格增长了3倍,硅铁价格增长了2倍。然而,这种价格急剧增长状况带来了一种后续影响,中国进口了相当数量的铬矿,期望着铬铁价格大幅度上涨,但是结果500,000吨铬矿积存在中国港口,不知什么时候解决。
另外,内蒙古地区的硅铁生产公司已经增长到了45个工厂,过多的硅铁生产建设项目都已经浮出表面。如果所有这些建设项目都达到工业化,那么内蒙古地区的硅铁生产能力将扩展到大于100万吨/年的规模。因此可以明显看出,发电厂的发展是如何支持这些建设项目的,许多已经建好的新工厂正在等待电力供应。
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