敖宏：持续推进中铝股份供给侧结构性改革

 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面深化改革作出一系列决策部署，各项改革深入扎实推进。特别是党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年12月30日成立了由习近平总书记任组长的中央全面深化改革领导小组，标志着党和国家全面深化改革工作进入新的历史阶段。

　　中铝股份党委按照中铝公司党组的部署，认真学习、贯彻落实习近平总书记关于深化改革系列重要讲话，对全面深化改革的认识进一步深化，目标进一步明确，路径进一步清晰，在全力推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务的过程中，积极“去”，退出落后产能，提高供给质量和效益；主动“降”，推行精准管理，降低成本，优化产品结构；全力“补”，补产业链短板，补中高端产品短板。回顾这两年来的改革历程，我们在改革的道路上迈开了步伐，有的领域迈的步子还比较大。但是，越是深入学习习总书记系列讲话，越觉得我们的改革永远在路上，供给侧结构性改革还需要持续地、大胆地、不遗余力地向前推进。下一阶段，我们推进供给侧结构性改革要抓好四个重点。

　　抓担当，解决敢不敢改的问题

　　改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。决心和担当，通俗地说就是敢不敢改？遇到问题敢不敢担当？我的理解是，只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆试；改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多，出现这样那样的问题，就越要有敢于啃硬骨头的决心和意志。

　　在供给侧结构性改革中，“去产能”好比破釜沉舟、壮士断腕。在2016年初的市场严冬，中铝股份在中铝公司党组的坚强领导下，顶住压力负重前行，一方面增加造血功能，让盈利企业更多盈利，另一方面对所属的竞争力弱、扭亏无望、出血过多的“僵尸企业”和落后生产线，下决心通过异地搬迁、退城进园等方式关停并转，转型升级。

　　在市场严冬、面临巨亏风险、生死存亡的危急关头，我们能担当起升级改造的投资风险，担当起人员跨企业、跨地区转移的稳定风险。现在形势稍有好转，我们还能不能下决心继续推进改革？继续担当起啃硬骨头的重任？学习习总书记的讲话，这一点十分明确，抓改革就是要抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，拿出有底气、接地气的方案。今年年初，我们对中铝股份面临形势总的判断是：“实现扭亏为盈，盈利能力脆弱，整体企稳向好，正在爬坡过坎”。这里的坡和坎，就是我们要面对的硬骨头，啃不下这些硬骨头，我们就只能在盈亏的边缘徘徊，甚至倒退回亏损的泥淖，更遑论重铸辉煌的目标。今年以来的经营情况发生波动就生动地说明了这一点。

　　所以，我们在思想上首先要解决敢不敢改的问题，要从我做起，主动担当，主动作为，坚决改，大胆试，持续推进公司供给侧结构性改革。

　　抓重点，解决改什么的问题

　　供给侧结构性改革，中铝股份今后一个阶段的改革重点是：完善现代企业制度、推进内部分类改革、深化管理制度创新、构建市场化经营机制、优化资本布局结构、加快瘦身健体提质增效、加强企业党的建设。围绕上述7项重点改革工作，我理解各项工作的改革侧重点是：队伍建设抓党建，结构调整抓升级，提升管理抓精准，体制改革抓多元，企业运行抓机制，全员行动抓激励。

　　队伍建设抓党建。党的领导、党的建设是国企的“根”和“魂”，是做强做优做大国企的根本保证。今年以来，中铝股份按中铝公司党组的要求改革党建工作，大大加重了党建的考核砝码，党建工作与行政工作同为100分，互为系数。

　　中铝股份党委注重抓好每个月的党委中心组学习，督促所属各级党组织规范组织生活，坚持好“三会一课”制度，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中，落实到供给侧结构性改革的推进中。同时，按照国有企业党建工作会议的要求，旗帜鲜明地将党的领导融入公司治理各个环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为公司改革发展提供制度保障和动力源泉。

　　结构调整抓升级。在结构调整的过程中，要创新“加减乘除”，加要“干一件成一件”，减要“以小震化大震”，乘要坚持“创新驱动引领发展”，除要“盘活存量资产、优化资源配置”。具体到做好去产能工作中，一是要坚决去，实现落后产能有序退出，从业人员有序转移；二是要可持续，定好一把尺子量到底，用完全成本来衡量；三是要有效转，转型的同时必须升级换代，弯道超车。比如，由冶金级氧化铝向多品种氧化铝，从铝锭、铝水到合金化产品的转型升级，成立新材料有限公司，开辟一条新材料生产的中高端产业链。

　　提升管理抓精准。管理是永恒的主题，现在乃至将来仍然是企业改革发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面。要以改革的精神抓管理，而不是在原来的基础上紧紧螺丝；要以改革的思维抓管理，而不是搞换汤不换药的老一套。当下提升管理，就是要下大力气抓好正在推行的精准管理、问题清单和网格化管理，抓好275918专项行动。

　　体制改革抓多元。以多元的视角、多元的思维、多元的投资、多元的优势促进体制改革。抓好体制改革，主要是以产权制度改革为重点，加快建立现代企业制度。近两年中铝股份注重与地方政府、国有企业、民营企业及其他优秀企业广泛合作，先后组建了中润、华云、华锦、华磊、华仁、华昇、中铝视拓等股权多元化公司，汇集各方优势，在推进供给侧结构性改革上大胆尝试。

　　企业运行抓机制。中铝股份不仅要在产业布局上转型升级，也要在企业运行上转型升级。我们抓了决策机制的时效性，每天召开早调会，快速决策，企业视频上线，面对面决策。我们抓了约束机制的严肃性，每月经营结果全面通报，考核结果及时反馈，出现未完成业绩目标时，严格执行对主要领导人约谈制度。对于新建企业，要求在起步阶段致力于机制创新，新企新办，实现新企业、新机制、高效率、高收益。对于老企业，鼓励企业结合实际大胆创新，革除传统管理机制不活的弊端。

　　全员行动抓激励。人的因素是生产力中最活跃的因素，员工激励主要是以薪酬激励制度改革为重点，加快建立更加灵活、更能调动干部员工创新创效积极性的工资分配制度。去年，中铝股份按照“市场倒逼成本、成本倒逼改革”的理念，建立了五档十五等的业绩考核机制，并首次实现了年度业绩的预考核、预兑现。今年，我们又进一步完善了关键业绩指标挂钩考核办法和季考核、季兑现办法。今后，我们要坚持做到物质精神并重，在薪酬激励体系改革进一步引向深入的同时，继续开展好技术比武、劳动竞赛等有效的活动，激励员工与企业共同成长。

　　抓统筹，解决如何改好的问题

　　统筹规划，学会弹钢琴，实现所属企业的平衡发展、滚动发展，是中铝股份不懈追求的目标。具体说，我们要按照中铝公司葛红林董事长和余德辉总经理的要求，在供给侧结构性改革的推进过程中，做好四个统筹，即：统筹好战略和战术，统筹好资本运作和经营增效，统筹好加减乘除，统筹好发展和稳定的关系。

　　统筹好战略战术。要打开转型升级的新局面，就要先转变因循守旧的老观念。我们遇到的挑战容不得丝毫的怠惰慵懒，要磨砺奋进，先提高认识。要讲究战略战术，取势、明道、优术。取势，就是要认清形势，对外部环境有一个正确的认识；明道，就是要在战略上、大局的把握上非常清楚；优术，就是要在策略上、方式方法上做好。

　　统筹好资本运作与运营增效。中国铝业的转型升级，就是要从原来相对单一的生产型企业逐步转型为集生产、经营、资本运作一体化的综合性经营公司。去年我们主动出击搞的环保资产资本运作，取得较好的效果。今年，我们将总结经验，按照优化布局转型升级的战略，在条块管理的背景下，继续进行资本运作，形成专业人士做专业公司、少量资本控制大量资本、置换资金实现资产回报的良性循环。

　　统筹好加减乘除。习总书记多次强调：“加减乘除是把标尺”。中铝股份要科学做好“加减乘除”，善于加，抓好华云等创效能力强的转型升级重点项目；敢于减，采取措施做好重庆分公司等淘汰落后产能工作；精于乘，创新投资理念，借力发展，多方合作，优势互补，科技创新；巧于除，简政放权，释放活力。

　　统筹好发展稳定。在供给侧结构改革的过程中，中铝股份要继续把退出落后产能与新建先进产能结合起来，把技术成果产业化与产业结构布局合理化结合起来，把充分利用熟练技术人员和老企业人员跨企业、跨区域转移结合起来，在扭亏脱困、转型升级工作中，做好人员优化，努力实现企业的稳定和员工的妥善安置。

　　抓落实，解决改革效果的问题

　　首先，要形成合力。要不折不扣抓好改革任务落地见效，对中铝公司党组部署的改革事项，积极承接，坚决落实；对中铝股份自身的改革事项，坚持问题导向，列出问题清单，做好顶层设计，明确目标、路径，进一步统一思想、凝聚共识，全力推进。中铝股份党委领导要一竿子抓到底，从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实，确保改革扎实推进、见到实效；落实党委班子分工负责制，每位班子成员对分管工作的改革负责；本部各部门着力推进职责范围内重大改革，各实体企业结合实际制定改革的具体方案。

　　第二，要亲力亲为。作为中铝股份党委书记、总裁，我个人要坚决贯彻落实“四个亲自”重要要求，在抓好公司全面深化改革的同时，直接抓好若干事关公司重大的、具有牵引性的改革事项。要“一把手抓一把手”，抓住各企业主要领导，把责任一级一级压下去，确保责任落实、工作落地。要掌握科学方法，树立改革发展稳定“一盘棋”思想，全面梳理改革工作基本情况，深入查找改革工作差距不足，统筹推进各项改革落地见效。

　　第三，要营造氛围。改革是奔着问题去的，只有迎着问题上，提出有针对性的措施，才能切实兴利除弊。从本部到企业主要领导都要亮明态度、树立导向，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。我们要坚决按照中铝公司党组的要求，“宁伤感情不伤改革”。抓改革、抓落实的责任要明确下来，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，要严肃问责，形成倒逼压力，督促大家把责任扛起来，撸起袖子加油干。我们将进一步加强对深化改革的宣传报道，通过报纸、网站、微信公众号等，及时宣传深化改革的进展和典型做法。

　　“善学者尽其理，善行者究其难。”学习的目的是为了运用，我们要自觉从全局高度谋划推进改革，按照中央国企改革的精神，在中铝公司党组的坚强领导下，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，力度不减、节奏不变地推进供给侧结构性改革，善始善终、善作善成，推动中铝股份绝地崛起、决战决胜。（敖宏）